Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 21 Tahun 2012 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 menetapkan perubahan APBD Kota Surabaya Tahun Anggaran 2012. Perubahan ini meliputi penyesuaian pada pendapatan, belanja, dan pembiayaan daerah. Total anggaran pendapatan bertambah sebesar Rp. 87.660.811.913,- sehingga menjadi Rp. 4.693.361.549.064,-. Total anggaran belanja berkurang sebesar (Rp. 8.791.874.157,-) sehingga menjadi Rp. 5.158.264.830.659,-. Defisit setelah perubahan adalah (Rp. 464.903.281.595,-). Pada sisi pembiayaan, penerimaan berkurang sebesar (Rp. 69.356.704.415,-) sehingga menjadi Rp. 502.999.263.250,-, sementara pengeluaran bertambah sebesar Rp. 27.095.981.655,- sehingga menjadi Rp. 38.095.981.655,-. Peraturan ini juga merinci perubahan pada Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, dan lain-lain pendapatan daerah yang sah, serta perubahan pada belanja tidak langsung dan belanja langsung. Lampiran peraturan ini mencakup ringkasan perubahan APBD, rincian menurut urusan pemerintahan daerah dan organisasi SKPD, rekapitulasi belanja, laporan keuangan pemerintah daerah, daftar kegiatan yang belum diselesaikan, dan daftar pinjaman daerah.